最新報告顯示，在特朗普政府收緊學生簽證申請流程后，今年秋季美國高校首次入學的外國新生人數下降了17%。

在針對超過825所美國高等教育機構進行調查后，國際教育研究所（IIE）17日發布的《2025年秋季入學快照》顯示，在2025/2026學年，57%的學校反映該校國際新生入學人數下降，其中27%認為人數下降“相當顯著”，僅有29%的學校報告該數字的增長。

國際教育協會（NAFSA）據此分析表示，排除處于可選實習培訓（OPT）階段的國際學生，2025學年國際學生總入學人數減少7%，這將導致全美收入損失超過11億美元，崗位減少近2.3個。

上一學年國際學生入學人數就呈下降趨勢。IIE的報告稱，2024/2025學年，國際學生新入學人數下降7.2%，其中研究生入學人數降幅顯著，高達14.5%。

國際教育協會執行董事兼首席執行官奧（Fanta Aw）在聲明中表示：“仔細閱讀去年和今年秋季的入學數據顯示，美國全球人才的輸送管道處于岌岌可危的境地。”

為何下降

IIE在報告中表示：“對簽證申請流程的擔憂，如簽證延遲和拒簽，長期以來是機構關注的招生下降的主要原因。”報告顯示，在報告入學人數下降的美國院校中，96%的院校表示簽證申請方面的顧慮是主要影響因素，去年該數據為85%。

報告還稱：“機構反映，學生對在美國感到不受歡迎（67%）或對更廣泛的社會和政治環境（64%）的擔憂可能影響了新入學人數。”

美國政府今年在高等教育領域采取了一系列爭議性措施，包括打擊校園中的反猶太主義行為、限制國際學生以及削減聯邦資金。H1-B簽證政策的調整也讓希望畢業后在美工作的國際學生面臨極大的不確定性。

上個月，特朗普政府還提出一份名為 “高等教育學術卓越契約”的備忘錄，要求高校簽署該協議以換取聯邦資金的優先權，其中就包括要求高校限制外國學生比例不超過15%，且來自同一個國家的學生不超過5%。

此外，據報道，特朗普政府預計發布一項新的移民規定，或將涉及限制甚至取消國際學生的選擇性實習培訓計劃（OPT）及理工科專業實習延期政策（STEM OPT）。

IIE的調查顯示，76%的美國院校認為OPT對于招募對工作經驗感興趣的國際學生至關重要，并且能為美國企業帶來經濟效益 (76%)。92%的美國高校報告稱，如果沒有OPT，國際學生很可能會選擇其他國家接受教育。

印度和越南是重點市場

IIE的研究、評估與學習負責人馬特爾（Mirka Martel）表示：“美國仍是來自全球200多個國際學生的首選目的地，盡管特朗普有各種限制，來自印度、中國和韓國的學生仍占比最大。”

報告顯示，2024/2025年學年，印度仍是赴美國際學生最大的生源國，占國際學生總數超30%，中國以23%居第二，韓國學生占比略低于4%。報告顯示，美國高校將印度和越南視為重要的招生市場。

但有多位專家表示，這一變動令人警覺。代表高校和招聘機構的國際招生管理協會執行董事哈蒙（Clay Harmon）表示：“這是對未來幾年的警示信號。我很擔心這會對2026年和2027年秋季產生怎樣的影響。”