對話人：

周珊珊  人民日報評論員

逯海濤  浙江日報評論員

周珊珊：自2025年12月1日起，靈隱飛來峰景區免票開放。23年前，西湖就實施免票政策；今天，靈隱飛來峰景區宣布免票，這場跨越時空的呼應，背后有怎樣的發展考量？

逯海濤：這既是“還景于民”理念的延續深化，更是城市治理的主動升級。免票并不等于免管理。結合大數據分析制定每日限額，通過實名預約、分時游覽等綜合施策，在普惠公眾的同時，杭州也在探索實現客流錯峰游覽新路徑。同步推進“免費”與“優享”，讓更多游客共享文化遺產魅力，彰顯城市開放普惠的底色。

如果說，當年的免費開放是“第一次吃螃蟹”的大膽嘗試，效果更突出體現在經濟賬上；如今再次還景于民，則是探索從“經營景區”到“運營城市”的文旅發展新模式，是更高質量的開放、更加自信主動的開放、更能體現城市運營理念的開放。

周珊珊：跳出景區看治理，開放成為杭州一種獨特的城市氣質，形成了發展的“強磁場”、創新的“催化劑”，這在“杭州六小龍”的孕育中也有映照。

逯海濤：杭州不僅有旖旎風景，更有開放風尚。這種風尚首先轉化為強大的人才吸引力——近5年累計引進青年人才超200萬人，人才凈流入率全國領先。快遞小哥獲評高層次人才，大學生求職享免費驛站、工作享購房補貼……一系列暖心政策，讓城市成為人才“蓄水池”。

這種風尚也滋潤營商土壤。政府決不以地域設壁壘，而是為所有經營主體提供“有求必應、無事不擾”的服務，甚至可以為引進優質團隊“讓兩座樓空置3年”，以耐心陪伴創業者“十年不鳴，一鳴驚人”。這種開放與包容，正是吸引各類優質資源要素集聚的重要品質。

周珊珊：開放不僅是一種經濟策略，更是一種發展哲學。20多年前，時任浙江省委書記的習近平同志科學闡釋“地瓜經濟”理論，深刻指出“必須跳出浙江發展浙江”。這一創新理論，不僅指引浙江不斷突破瓶頸，更在新時代實踐中升華為新發展理念的重要內容，引領中國塑造更高水平開放型經濟新優勢。

逯海濤：義烏從“雞毛換糖”發展成為“世界小商品之都”，就是體現這一哲思的實踐成果。打“市場牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，“看不見的手”和“看得見的手”各展其長、協同發力，義烏這個三面環山的縣城才能“買賣全球”。如今，600多萬浙商遍布國內，200多萬浙商走向全球，開放就是浙商的底氣。

開放不僅是一種姿態，更體現戰略思維、長遠眼光。無論是給群眾帶來省下門票錢的“小確幸”，還是做全球生意的“大抱負”，多用城市運營、文化賦能、生態構建的長遠視角算民生大賬，把群眾盼的變成政府干的，才能凝聚發展合力、激發內生動力。

面向“十五五”時期，對標落實“在深化改革、擴大開放上續寫新篇”的重要要求，構建制度包容、人才包容、文化包容的軟環境，浙江的開放之門將越開越大，發展的路會越走越寬。

周珊珊：先拆掉物理的圍墻，再拆掉認知的圍墻，最終拆掉制度的圍墻，浙江的發展，可以視為一場“以開放破局、以包容聚能”的實踐。從西湖到靈隱的免票，是增進城市活力的開放；從杭州躋身“人才高地”到義烏變身“世界超市”，是暢通市場循環的開放；從打造“地瓜經濟”到培育產業“熱帶雨林”，是贏得產業活力的開放。

跳出浙江看全國，開放從來不是簡單的政策讓利或門戶敞開，而是一種以人民為中心的發展思想、一種著眼長遠的發展格局、一種兼容并蓄的文化自信。唯有以開放破除封閉思維、以包容化解發展阻力、以創新回應時代需求，才能讓地域稟賦轉化為發展優勢，以高水平開放引領高質量發展。