今年國家財政對消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼（下稱“國補(bǔ)”）即將結(jié)束，明年是否繼續(xù)備受關(guān)注。

多名接受第一財經(jīng)采訪的專家建議，明年繼續(xù)實(shí)施“國補(bǔ)”政策，額度可以在今年3000億元基礎(chǔ)上有所提高，比如提高至5000億元，并繼續(xù)優(yōu)化資金投向領(lǐng)域，增加服務(wù)消費(fèi)等，以進(jìn)一步發(fā)揮財政資金帶動消費(fèi)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提振經(jīng)濟(jì)。

為了促進(jìn)消費(fèi)，中國在2024年發(fā)行了1500億元超長期特別國債資金用于消費(fèi)品以舊換新，也就是老百姓口中的“國補(bǔ)”。由于當(dāng)年實(shí)施效果不錯，2025年國補(bǔ)額度提高至3000億元，并按四個季度逐季下達(dá)，確保資金均衡使用。其中，10月份財政部下達(dá)了今年第四季度國補(bǔ)資金690億元。

第一財經(jīng)記者今年實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“國補(bǔ)”政策不僅讓老百姓直接受益，而且也帶動了相關(guān)納入“國補(bǔ)”范圍的產(chǎn)品銷售，帶動廠家業(yè)績增長，并推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，消費(fèi)品以舊換新帶動相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。其中，汽車以舊換新超1120萬輛，家電以舊換新超12844萬臺，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼超9015萬件，電動自行車以舊換新超1291萬輛，家裝廚衛(wèi)“煥新”超1.2億件。

消費(fèi)者熱情高漲之下，國補(bǔ)資金也被快速消耗。近期全國至少有20個地市陸續(xù)暫?；蛘{(diào)整了汽車以舊換新補(bǔ)貼申請。一些地方消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼券“秒光”。

那么2026年“國補(bǔ)”政策會繼續(xù)嗎？

東方金誠首席宏觀分析師王青告訴第一財經(jīng)，著眼于大力提振內(nèi)需，2026年“兩新”（即消費(fèi)品以舊換新和設(shè)備更新）政策需要擴(kuò)圍加力。預(yù)計明年支持以舊換新的資金規(guī)模會從今年的3000億上調(diào)至5000億元。

中誠信國際研究院院長袁海霞告訴第一財經(jīng)，考慮到當(dāng)前拉動消費(fèi)仍有較強(qiáng)必要性，明年可以把支持消費(fèi)（即消費(fèi)品以舊換新和設(shè)備更新）的超長期特別國債額度增加至8000億元。但由于前期“國補(bǔ)”已一次性透支部分消費(fèi)品需求、配套政策不完善等，當(dāng)前效果有所退坡，后續(xù)建議調(diào)整使用范圍，從商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加現(xiàn)金補(bǔ)貼、數(shù)字貨幣等形式的消費(fèi)補(bǔ)貼，以及育兒、就業(yè)等民生補(bǔ)貼。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，2024年下半年以來，消費(fèi)品“國補(bǔ)”政策的持續(xù)推進(jìn)，令相關(guān)商品消費(fèi)增速明顯提高，但是隨著政策力度邊際遞減疊加上一年的高基數(shù)效應(yīng)，2025年下半年消費(fèi)增速下行。7-10月，家電音像零售額同比分別為28.7%、14.3%、3.3%和-14.6%，持續(xù)回落。對耐用消費(fèi)品的短期刺激，更多是消費(fèi)節(jié)奏的前移，而非總量擴(kuò)大，由此物價持續(xù)低迷的問題依然存在。

羅志恒告訴第一財經(jīng)，明年應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施“國補(bǔ)”政策，但要進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方式和支持領(lǐng)域，比如從對商品的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)Ψ?wù)消費(fèi)的補(bǔ)貼。如果明年取消該政策，可能導(dǎo)致明年的社零消費(fèi)增速大幅回落。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前10個月社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.3%，快于上年全年。

近期公開的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》），根據(jù)現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等突出問題，提出“居民消費(fèi)率明顯提高、內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長主動力作用持續(xù)增強(qiáng)”等目標(biāo)。

《建議》還要求大力提振消費(fèi)。比如深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。

在今年印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》中，一大提振消費(fèi)舉措正是加大消費(fèi)品以舊換新的支持力度。