證券時報記者 韓忠楠

12月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”的電動自行車新國標(biāo)全面落地實施。然而，隨著新產(chǎn)品流入市場，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新國標(biāo)電動自行車“不能帶小孩”“超速會急剎”的誤解聲音越來越強(qiáng)烈。

為澄清市場誤讀，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司與中國自行車協(xié)會于近期作出權(quán)威回應(yīng)，詳解新國標(biāo)的制定邏輯和核心價值。

中國自行車協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)的切換是系統(tǒng)性工程，電動自行車生產(chǎn)工藝的優(yōu)化完善、銷售渠道的適配等都需要一定的適應(yīng)階段和過程。目前，全行業(yè)正處于車型設(shè)計試制、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整完善的關(guān)鍵階段，協(xié)會將推動企業(yè)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品。

值得關(guān)注的是，12月5日當(dāng)天，雅迪電動車就引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議的產(chǎn)品發(fā)布致歉聲明，表示確實在車型設(shè)計上考慮不周，對新國標(biāo)的理解存在不準(zhǔn)確的情況。

企業(yè)產(chǎn)能切換仍需時間

作為電動自行車生產(chǎn)、消費大國，我國電動自行車的社會保有量已超3.8億輛，平均每4人就擁有1輛。基于此，電動自行車新國標(biāo)的實施，可謂“牽一發(fā)而動全身”。

在新國標(biāo)正式實施后，最近幾天已經(jīng)有新產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入經(jīng)銷門店，不少消費者發(fā)現(xiàn)個別新產(chǎn)品的鞍座、后衣架、后視鏡等配置無法滿足出行需求，進(jìn)而對新國標(biāo)要求產(chǎn)生了一系列誤解。

對針這些誤讀，中國自行車協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人從多個維度進(jìn)行澄清。圍繞“鐵皮座椅”的問題，上述負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前主流車型均采用發(fā)泡材料海綿座椅，網(wǎng)傳的“鐵皮座椅”僅為極個別企業(yè)的行為，并不是行業(yè)普遍現(xiàn)象，更不是新標(biāo)準(zhǔn)要求。

關(guān)于“不能帶小孩”問題，該負(fù)責(zé)人也表示，目前企業(yè)已研發(fā)出的新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品中，70%以上車型均有后衣架，能夠滿足親子出行需求。

在雅迪電動車發(fā)布的聲明中，也提到了這一點，并表示雅迪符合新國標(biāo)的車型有不同版本，既有服務(wù)單人通勤的，也有滿足“寶媽”需求的，這些產(chǎn)品會陸續(xù)上市。

業(yè)內(nèi)人士向證券時報記者表示，這背后其實反映了新國標(biāo)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題。目前部分企業(yè)仍然處于觀望狀態(tài)，還沒有全力投入到新國標(biāo)產(chǎn)品的推出上。

證券時報記者從北京某電動自行車經(jīng)銷商處了解到，冬季是北方地區(qū)電動自行車銷售的淡季，因此一部分經(jīng)銷商對新國標(biāo)產(chǎn)品的囤貨不足，且前期的主要精力都聚焦在舊國標(biāo)車輛的消化上。經(jīng)銷商采購量不足，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)端的生產(chǎn)動力減弱。

“由于新國標(biāo)要求企業(yè)完成產(chǎn)品重新設(shè)計、產(chǎn)線改造和3C認(rèn)證等流程，當(dāng)前電動自行車車型供應(yīng)處于爬坡階段。?新國標(biāo)車輛庫存普遍稀少，多數(shù)門店僅陳列1—2款車型，庫存量在10輛左右，甚至出現(xiàn)‘無貨’情況。”中國消費經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤向證券時報記者透露，新舊國標(biāo)的過渡期剛剛結(jié)束，企業(yè)的產(chǎn)能切換需要時間，部分企業(yè)仍在調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏。

據(jù)悉，工信部消費品工業(yè)司已在指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)抓緊優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計方案，加快生產(chǎn)令消費者滿意的電動自行車產(chǎn)品。

超速不會緊急制動

對于“超速會急剎”的問題，工信部消費品工業(yè)司和中國自行車協(xié)會均表示，新車型在達(dá)到時速25公里時只是不能再繼續(xù)提速，不會緊急制動。

證券時報記者注意到，在舊國標(biāo)中，對電動自行車的限速要求就是每小時25公里，新國標(biāo)并未對限速進(jìn)行調(diào)整。

知情人士向證券時報記者透露，消費者對于新國標(biāo)的限速之所以格外敏感，主要是由于舊國標(biāo)車型比較容易破解限速，部分車型可以將時速提高到40公里至50公里，但是新國標(biāo)強(qiáng)化了產(chǎn)品的安全管控，要求控制器、限速器等核心部件具備防篡改功能，從技術(shù)上杜絕了通過非法改裝來提升車速的可能性，可確保車輛始終在安全參數(shù)內(nèi)運行?。

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院安全技術(shù)研究中心副主任何鵬林表示，新標(biāo)準(zhǔn)增加了車速超過時速25公里時電動機(jī)應(yīng)停止提供動力輸出的要求，但這不會導(dǎo)致車輛正常行駛時突然剎車。這一條款是在前期大量實驗數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上科學(xué)制定的，能有效確保行駛的流暢性和騎行人的安全。

產(chǎn)業(yè)鏈有望實現(xiàn)整體升級

電動自行車新國標(biāo)在安全性能上強(qiáng)化了防火阻燃要求等，同時產(chǎn)品必須通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）。據(jù)悉，目前，全國已有100余家企業(yè)的600余款新標(biāo)準(zhǔn)車型通過CCC認(rèn)證，涵蓋高中低等不同檔次車型。

產(chǎn)品的安全系數(shù)提升，勢必帶來成本的上行。證券時報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，同尺寸、同續(xù)航的車型相比舊國標(biāo)車型，價格普遍上漲300元—500元，高端車款漲幅可能達(dá)千元。

業(yè)內(nèi)人士分析，成本的上升不會持續(xù)太久，新國標(biāo)產(chǎn)品還沒有迎來批量上市階段，在規(guī)模化以后，其成本會有所下降。不過目前，在產(chǎn)品供應(yīng)不足以及價格上漲的情況下，可能會抑制短期內(nèi)的需求。

“新國標(biāo)大幅提高了技術(shù)門檻和合規(guī)成本，不具備相應(yīng)實力的中小企業(yè)將因無法通過認(rèn)證或承受不了改造成本而加速退出市場。?這將促使市場資源向頭部企業(yè)集中，形成‘頭部主導(dǎo)、長尾分化’的格局。”洪濤向證券時報記者表示，電動自行車的頭部企業(yè)憑借其供應(yīng)鏈整合和技術(shù)儲備優(yōu)勢，能夠快速完成轉(zhuǎn)型，并在競爭中占據(jù)更大份額。

同時，新國標(biāo)也在倒逼整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)迭代。比如上游材料企業(yè)需要研發(fā)高阻燃、輕量化的新型材料，核心部件如電池、電機(jī)、控制器將向更安全、智能化的方向升級，北斗定位模塊等智能硬件的需求將激增等。洪濤認(rèn)為，?這不僅提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體技術(shù)水平，也催生了換電服務(wù)、電池動態(tài)監(jiān)測等新的商業(yè)模式和增長點。