近日，由中國(guó)可再?能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、全球風(fēng)能理事會(huì)編制的《全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報(bào)告2025》（下稱(chēng)《報(bào)告》）發(fā)布。

《報(bào)告》指出，近些年，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、提升能源安全和尋求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景下，各國(guó)紛紛加快開(kāi)發(fā)海上風(fēng)能資源，全球海上風(fēng)電呈加速發(fā)展之勢(shì)，中國(guó)成為全球海上風(fēng)電的引領(lǐng)者。

然而，根據(jù)各國(guó)制定的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，全球海上風(fēng)電發(fā)展依然嚴(yán)重滯后。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)（GWEC）預(yù)測(cè)，到2030年全球海上風(fēng)電年新增裝機(jī)需要突破3000萬(wàn)千瓦，但2024年僅新增裝機(jī)800萬(wàn)千瓦。

《報(bào)告》指出，供應(yīng)鏈瓶頸、政策波動(dòng)與融資困境等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)日益凸顯，特別是在高端裝備制造、專(zhuān)業(yè)施工裝備及關(guān)鍵原材料供應(yīng)方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題突出，區(qū)域發(fā)展極不平衡。構(gòu)建安全、韌性、高效、包容的全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈體系，已成為關(guān)乎應(yīng)對(duì)全球氣候變化與保障各國(guó)能源安全的戰(zhàn)略命題。為此，必須打破地域壁壘，深化區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化政府、企業(yè)、金融與科研機(jī)構(gòu)多方協(xié)同，加快制度創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制建設(shè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

從全球看，全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同初具雛形，正從單一設(shè)備制造向“開(kāi)發(fā)—制造—建設(shè)—運(yùn)維”一體化體系演進(jìn)。當(dāng)前已形成以整機(jī)、塔筒、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、海底電纜、安裝船為核心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，但整體仍面臨區(qū)域性不均衡與產(chǎn)能錯(cuò)配問(wèn)題。

《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前，全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)包括宏觀經(jīng)濟(jì)與融資困難，政策不確定性與審批遲緩，供應(yīng)鏈脆弱性凸顯，以及技術(shù)迭代與人才缺口。

值得注意的是，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的大部分供應(yīng)商仍位于亞太地區(qū)、歐洲和美洲地區(qū)，中東和北非地區(qū)也出現(xiàn)了新的供應(yīng)商。從區(qū)域上看，亞太地區(qū)是世界第一大風(fēng)電機(jī)組裝配和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)中心，陸上產(chǎn)能主要分布在中國(guó)和印度，到2030年除中國(guó)外的其他國(guó)家供應(yīng)將面臨瓶頸，海上產(chǎn)能除中國(guó)外，到2030年其他國(guó)家市場(chǎng)都將面臨瓶頸。歐洲是第二大世界風(fēng)電機(jī)組裝配生產(chǎn)基地，在2030年后歐洲目前的產(chǎn)能不足以支撐未來(lái)的需求。拉美地區(qū)陸上產(chǎn)業(yè)鏈雖有一定基礎(chǔ)，但在2029年后全產(chǎn)業(yè)鏈面臨瓶頸，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈目前幾乎處于空白，直到2045年都將面臨瓶頸。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，從全球視角看，預(yù)計(jì)到2027年，全球海上風(fēng)電年新增裝機(jī)將增至2024年的3倍，即從8GW增加到24GW。到2034年，預(yù)計(jì)將達(dá)到55GW，使海上風(fēng)電在新增風(fēng)電裝機(jī)中的份額從目前的7%提高到約25%。預(yù)計(jì)2025年到2030年復(fù)合年均增長(zhǎng)率為20.6%，到2034年為15%，全球海上風(fēng)電年度新增裝機(jī)容量將超過(guò)2030年30GW和2033年50GW的里程碑。

就中國(guó)市場(chǎng)而言，2025年10月《風(fēng)能北京宣言2.0》提出“十五五”時(shí)期國(guó)內(nèi)風(fēng)電年新增裝機(jī)容量不低于120GW，其中海風(fēng)年新增不低于15GW，“十五五”時(shí)期國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模有望再上臺(tái)階。預(yù)計(jì)2025—2030年，年均新增裝機(jī)容量約1500萬(wàn)千瓦（15GW）左右，預(yù)計(jì)到2030年，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模約1.5億千瓦(150GW)。

值得一提的是，近年來(lái)，“海上風(fēng)電+”融合發(fā)展日益受到關(guān)注。《報(bào)告》指出，海上風(fēng)電融合發(fā)展的核心方向主要包括四個(gè)方面：首先是海上風(fēng)電與Power-to-X（PTX）的結(jié)合；其次是海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)/藍(lán)色糧倉(cāng)的融合；第三是海上風(fēng)電與綜合能源島建設(shè)的結(jié)合；最后是海上風(fēng)電與綠色氫能產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

在結(jié)語(yǔ)部分，《報(bào)告》指出，全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈正處于從“規(guī)模化擴(kuò)張”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。盡管面臨宏觀經(jīng)濟(jì)、政策、供應(yīng)鏈等多重挑戰(zhàn)，但其在能源安全、氣候目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。未來(lái)十年將是產(chǎn)業(yè)鏈重塑的關(guān)鍵期，需推動(dòng)全球供應(yīng)鏈協(xié)同與產(chǎn)能合理布局，建立穩(wěn)定的政策框架與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與跨領(lǐng)域融合，培育國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才與服務(wù)體系。通過(guò)多方協(xié)作，海上風(fēng)電有望成為全球能源轉(zhuǎn)型的核心支柱產(chǎn)業(yè)。

《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)憑借穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，除了有成本上的優(yōu)勢(shì)外，還具有穩(wěn)定的交付能力優(yōu)勢(shì)，中國(guó)風(fēng)電設(shè)備廠商可提供靈活的合作方式，如合資生產(chǎn)、整機(jī)+EPC整體解決方案等。未來(lái)，要充分釋放海上風(fēng)電的發(fā)展?jié)撃埽枰O(jiān)管機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)各界深化協(xié)同，通過(guò)優(yōu)化政策框架體系、完善市場(chǎng)化招標(biāo)機(jī)制、構(gòu)建全球化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、加大前沿技術(shù)研發(fā)投入以及系統(tǒng)性推進(jìn)人才培養(yǎng)等多維舉措，共同破解發(fā)展瓶頸。