步入2026年，地方金融組織整頓清理接近尾聲。

今年以來，多地的小額貸款公司、融資租賃公司、商業保理公司等地方金融組織正密集退出市場。曾經“野蠻生長”的地方金融組織，如今正告別“數量擴張”的舊邏輯，邁入“質量求生”的新階段。

清退提速 地方金融組織集中“瘦身”

地方金融組織是指依法設立的從事相關金融業務的小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等。近年來，地方金融組織的清退節奏明顯加快，出清力度持續增強。

2月以來，深圳市地方金融管理局陸續披露了多類非銀機構退出情況，最新公示的“失聯”“空殼”小額貸款公司，在3月11日公示期滿后，如無異議或異議申訴理由不充分未予采納，將按程序作退出行業處理。

在深圳，大規模“退場”行動早已展開。2025年1月至2026年1月底，有288家融資租賃公司通過注銷、吊銷、除名、變更名稱和經營范圍等方式退出融資租賃行業；2025年3月至2026年1月，441家商業保理公司通過注銷、吊銷、除名等方式退出市場。

2月初，湖南省地方金融管理局公示了第二批“失聯”“空殼”地方金融組織名單，其中有5家小額貸款公司。此前，第一批名單包括小額貸款公司16家、融資租賃公司44家、商業保理公司5家等，公示無異議后，其將退出所在的地方金融組織行業。

此外，湖北省地方金融管理局于1月23日發布批復，同意注銷武漢市江漢區和黃陂區兩家小額貸款公司；河南省地方金融管理局也在1月初撤銷了多家小額貸款公司業務資質，“超六個月無正當理由未開展放貸業務，認定為‘空殼’公司”為主要原因。

隨著清退行動推進，全國范圍內地方金融組織數量持續下降。以小貸行業為例，央行數據顯示，截至2025年9月末，全國有小額貸款公司4863家，較2024年末減少近400家。

只減不增 “野蠻生長”時代終結

地方金融組織此輪集中退出，并非突然收緊，而是對過去多年“野蠻生長”的糾偏和整頓。

在融資租賃、商業保理等領域，歷史高峰時期部分地區機構數量動輒過千家，但真正具備實質經營能力、符合規范標準的機構占比并不高。部分機構長期“空殼化”運作，甚至存在“同一辦公室注冊十余家公司”的現象。

監管基調早已明確。2024年4月，監管部門下發關于進一步加強地方金融組織監管的通知，要求對地方金融組織的類別和機構總量只減不增，對機構數量過剩的行業，繼續推動壓降存量。

近日，金融監管總局發布《小額貸款公司監督管理暫行辦法》，明確了小貸公司業務范圍及貸款集中度比例要求，優化單戶貸款余額上限標準；細化關聯交易管理要求，明確不良貸款劃分標準，并對小額貸款公司放貸資金實施專戶管理；對信息披露、風險提示、營銷宣傳等作出規范等。

一位小貸從業者表示，此前準入門檻較低，標準不夠清晰，行業在擴張中積累了風險隱患，在金融嚴監管下，各地地方金融組織迎深度洗牌，出清自然更快了。

工業和信息化部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，此次非銀機構“出清潮”有四重動因：一是監管趨嚴，“只減不增”明確壓降方向；二是金融風險防控需要；三是市場競爭加劇下的主動退出與被動擠出；四是合規成本上升，弱勢機構難以為繼。

“當前非銀機構退出屬于行業清理整頓的關鍵階段，通過‘減量提質’促進行業高質量發展，主要由監管驅動，但也不乏部分互聯網平臺或實業集團主動調整戰略、退出相關領域的市場因素。”素喜智研高級研究員蘇筱芮說。

從“數量擴張”邁向“質量求生”

這場深度洗牌，不只是“做減法”，更是通過清退不合規機構、規范行業秩序，推動地方金融組織回歸服務實體經濟的本源。

清退的直接效應，是凈化金融生態、優化資源配置。盤和林認為，不合規地方金融組織的加速出清，不僅有效防范了金融風險，更讓金融資源從“空殼”機構向合規優質機構集中，避免資源錯配與浪費。同時，常態化退出機制逐步形成，有利于規范市場秩序，促進良性競爭，

對市場參與者而言，出清不僅意味著存量風險釋放，也能從源頭加以防控，控制增量風險。上述小貸從業者稱，隨著尾部和“空殼”公司逐步退出，資金來源合規、利率合規、風控能力較強的機構將成為市場主流。

多位受訪人士表示，地方金融組織主體清退在2024年、2025年已基本完成，目前處于收尾階段。部分機構因歷史遺留問題推進節奏較慢，但整體方向清晰，預計到2026年底將完成階段性出清目標。

有行業協會人士測算，全國小貸公司數量未來或進一步縮減至更為合理的區間，維持在約4000家左右，既可滿足普惠金融需求，也有利于行業長期穩定發展。

在蘇筱芮看來，當前小貸等非銀領域已從“數量擴張”階段邁入“質量求生”階段，合規能力、專業化水平與差異化競爭力成為決定機構生存空間的關鍵變量。“后續，地方金融組織須繼續堅守服務實體經濟的定位，在合規底線之上持續發力科技創新及產品功能完善，為助力區域經濟發展貢獻生態力量。”蘇筱芮說。