2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，培育新質(zhì)生產(chǎn)力成了各地發(fā)展的關(guān)鍵詞。證券時(shí)報(bào)記者留意到，新年開局以來，地方產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立和簽約按下了快進(jìn)鍵：從省級千億級基金集群擴(kuò)容，到市級專項(xiàng)基金精準(zhǔn)卡位，再到區(qū)縣聚焦前沿賽道小而美布局，真金白銀砸向核聚變、人工智能、未來能源、低空經(jīng)濟(jì)這些未來產(chǎn)業(yè)。

在這波地方政府投資基金布局潮中，長三角成了基金布局的主力軍：2月中旬，江蘇省一口氣簽約5只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，總規(guī)模達(dá)691億元，讓省級戰(zhàn)新基金集群總規(guī)模直接沖到2756億元。

在這691億元中，既有551億元的長三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，也有100億元的江蘇省增資擴(kuò)產(chǎn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、新能源、人工智能等領(lǐng)域支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級，還有新能源、安防、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的細(xì)分專項(xiàng)基金。有當(dāng)?shù)貒Y人士直言，這不是簡單地“堆資金”，而是跟著江蘇制造向江蘇智造升級的節(jié)奏精準(zhǔn)布局。

市區(qū)級基金方面，2月初，上海嘉定區(qū)又率先推出總規(guī)模8億元的未來產(chǎn)業(yè)基金，首期2億元快速落地，聚焦未來智能、未來能源、未來材料等五大賽道，重點(diǎn)扶持有潛力的早期原始創(chuàng)新項(xiàng)目。嘉定區(qū)科創(chuàng)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)這只基金，就是為了補(bǔ)市場早期創(chuàng)新投資的缺口，讓那些有顛覆性技術(shù)的小團(tuán)隊(duì)能拿到第一筆錢，讓技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走到產(chǎn)業(yè)化的路再短點(diǎn)。

合肥作為核聚變領(lǐng)域的科創(chuàng)重鎮(zhèn)，也為這一熱門賽道定制化了專項(xiàng)基金。今年1月，合肥未來聚變能創(chuàng)投基金正式發(fā)布，首期10億元由當(dāng)?shù)禺a(chǎn)投集團(tuán)、科學(xué)城聯(lián)合社會資本發(fā)起，存續(xù)期長達(dá)15年，是國內(nèi)少有的核聚變專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金。據(jù)了解，這只基金不追求短期回報(bào)，一心瞄準(zhǔn)可控核聚變?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)布局主機(jī)裝備、超導(dǎo)磁體、特種材料等核心環(huán)節(jié)。

記者觀察到，相比此前多輪地方政府投資基金的布局熱潮，這一波各地基金密集落地，不是簡單拼規(guī)模，而是緊扣自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了差異化路子。其中，省級基金更多扮演統(tǒng)籌者和撬動(dòng)者的角色，以千億級母基金為核心，通過設(shè)專項(xiàng)基金、子基金，聯(lián)動(dòng)社會資本，覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要賽道；市級和區(qū)縣基金則更加精準(zhǔn)布局，立足本地的科創(chuàng)資源和產(chǎn)業(yè)特色，盯著細(xì)分前沿領(lǐng)域發(fā)力。

在運(yùn)作模式上，今年新設(shè)的地方產(chǎn)業(yè)基金也跳出了傳統(tǒng)思路，更看重市場化運(yùn)作和產(chǎn)融協(xié)同。“子基金+直投”成了標(biāo)配，既通過子基金撬動(dòng)更多社會資本參與，也用直投的方式精準(zhǔn)扶持鏈主企業(yè)和核心項(xiàng)目。

此外，“基金+基地”的模式也被廣泛用起來，比如嘉定區(qū)就依托科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟，讓基金和產(chǎn)業(yè)平臺、高校科研院所深度綁定，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金一體化發(fā)展。同時(shí)，為了匹配硬科技、未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長的特點(diǎn)，不少基金都設(shè)了超長存續(xù)期，合肥聚變能創(chuàng)投基金、上海未來產(chǎn)業(yè)基金的存續(xù)期都到了15年，讓資本能沉下心來陪伴企業(yè)成長。

從布局的賽道來看，今年各地的產(chǎn)業(yè)基金布局，都把“十五五”規(guī)劃建議里明確的未來產(chǎn)業(yè)當(dāng)成核心抓手，可控核聚變、人工智能、未來能源、低空經(jīng)濟(jì)這些賽道成了資本爭搶的焦點(diǎn)，這背后，是各地培育新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需求。

從一紙規(guī)劃到真金白銀落地，地方產(chǎn)業(yè)基金的加速布局，讓未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更堅(jiān)實(shí)的資本支撐。這場圍繞未來產(chǎn)業(yè)的布局競賽里，各地拼的不再是簡單的資金多少，而是眼光、布局和生態(tài)。那些能把資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)深度融合的區(qū)域，勢必能在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中搶占先機(jī)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

責(zé)編：岳亞楠

校對：王錦程