3月4日，證券時報記者獲悉，2026年全國兩會期間，全國政協委員、京東集團技術委員會主席、京東云總裁曹鵬帶來了多份建議。值得注意的是，作為互聯網行業從業者，曹鵬的多份建議中有兩份都跟AI相關。

全國政協委員、京東集團技術委員會主席、京東云總裁曹鵬

關注AI產業發展

近幾年，全球AI產業快速發展，在這一背景下，如何更好讓AI服務于實體經濟、服務于產業成為市場關注的焦點。

對此，曹鵬建議激活AI產業效能，夯實新質生產力發展基石，推動我國AI產業實現從規模擴張到效能提升、從應用領先到體系引領的戰略轉型。

具體來看，他這一建議包括5點路徑：

1.強化芯片與基礎軟件攻關，構建國家級算力調度網與普惠體系，出臺“算力券”“模型服務補貼”，讓智能算力“按需取用、泛在可及”。

2.確立效能優先的評價激勵體系，實施“AI+產業”深度融合示范工程，發展具身機器人、智能終端等一體化終端，開辟新增長曲線。

3.推動AI嵌入軟件研發全鏈路，構建自主可控的基礎工具鏈與開源社區，降低全社會研發門檻。

4.推動人工智能與養老、政務深度融合，為老年群體、失能人員提供“邊聊邊辦”便捷服務，讓技術紅利惠及全體市民。

5.發揮鏈主企業牽引作用，全鏈條賦能數智化轉型，構建數據驅動、智能決策的“超級供應鏈”。

而在AI對產業的助力外，曹鵬還建議以AI深化醫療供給側改革，加快發展衛生健康新質生產力。他認為，當前，“健康中國2030”戰略進入深化攻堅期，人工智能技術成為重構醫療健康服務生態、破解行業發展痛點的引擎。

對此，曹鵬認為應從以下6方面推動AI深化醫療供給側改革：

1.強化專科專病AI創新應用。鼓勵開展專科專病AI診療國家級試點，將成熟的AI輔助診療方案納入臨床路徑管理，全面提升臨床診療的精準度與同質化水平。

2.推廣AI驅動的“醫—檢—診—藥”閉環模式。鼓勵互聯網醫療平臺打造AI驅動的全流程醫療服務閉環，支持“AI導診—線上問診—上門檢驗—藥品配送—康復管理”一體化模式創新。

3.加快醫院數智化新基建建設。將醫院數智化轉型納入公立醫院高質量發展考核評價體系，鼓勵各級醫院與具備全場景AI、醫藥供應鏈優勢的企業合作，共建“AI+供應鏈”生態。

4.實施基層醫療AI普惠提升專項行動。為社區醫生、鄉村醫生打造定制化AI智能體，推廣“AI數字醫生”模式，全面提升基層診療服務能力。

5.以AI賦能醫生臨床和科研雙提升。鼓勵企業開發面向醫生的全流程AI賦能工具，支持平臺向全體醫生免費開放基礎功能，助力醫生提升臨床決策效率與科研水平。

6.筑牢醫療AI安全發展底座。建設國家級醫療健康數據共享平臺，依托隱私計算、區塊鏈等技術，為醫療AI模型訓練與優化提供高質量、合規化的數據支撐。

發揮“超級供應鏈”效能

在AI之外，曹鵬也極為關注供應鏈方面的進展。他建議應發揮“超級供應鏈”的效能助力擴大內需。他認為，建設“超級供應鏈”有助于實現供給與需求良性互動，有助于破除“內卷式”競爭，有助于地方打造優勢產業，有效地支撐年輕人本地就業、返鄉創業。

對此，曹鵬建議，一是應充分發揮品牌和供應鏈的作用，促進以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求；二是鼓勵企業加大研發投入，以技術升級優化產品供給，加快具身智能、機器人等技術與產業和供應鏈的融合應用；三是強化反壟斷和反不正當競爭的監管力度，進一步強化對品牌保護、技術創新的重視和投入；四是建立健全對產業鏈中基層員工社會保障制度，引入健全的監管機制對從業者予以基本福利保障。

同時，曹鵬還建議以商品標準化和價格指數助力企業采購供應鏈數智化，持續推動國央企和政府的采購數智化升級，可以帶動企業在合規的基礎上降本增效，助力實體產業的技術創新和高質量發展。一是建立國央企采購數字化轉型專項評估體系與獎勵機制；二是推動工業品商品標準化建設，筑牢采購數字化基礎；三是建立并開放工業品價格指數，為采購提供價格依據；四是推進地方政府數字化陽光采購，推進小額零星采購等規范提質；五是推進央國企業務與采購深度融合，實現“降本增效+陽光合規”。

推動以舊換新在鄉村深化推進

曹鵬還建議推動消費品以舊換新政策在鄉村地區深化推進。他認為，當前“兩新”政策在縣域農村地區的落地還存在一些堵點，包括宣傳動員不足、缺少專項資金引導、線下門店缺少資質等問題，致使許多農村地區消費者未能享受到技術與政策紅利。

對此，曹鵬表示，一是應加大國補下鄉的宣傳。建議商務部會同農業農村部等部門組織縣域鄉村地區加大國補下鄉的宣傳，建立農業農村部門與商務部門聯席協同機制；二是設立國補下鄉專項資金池。建議在國補大盤中劃出專門資金額度用于農村市場，支持具備農村覆蓋能力和合規資質的企業參與，優先傾斜農村線上化消費。三是放寬國補線下主體報名條件。鼓勵更多規范經營的中小企業參與，將目前無國補資質的縣域及農村家電、3C數碼門店納入國補范圍。四是統籌發力激活農村消費市場。通過企業發力、政策賦能，更好助力農村國補深入推進，讓以舊換新政策真正普惠億萬鄉村居民。

此外，曹鵬還關注騎手等群體的保障。他建議全場景服務保障模式助力騎手等新就業群體高質量發展。他表示，京東等企業探索了覆蓋五險一金、全方位關懷、職業發展等全場景服務保障模式，既保障了騎手的合法權益，又提升了對消費者的服務質量，以及新就業群體參與社會治理的能力和積極性。

校對：彭其華