【市場盤點】

下半年中國制造業振興存在三條路徑：數智化、科技化、高端化。

盤和林

日前，工信部召開全國工業和信息化主管部門負責同志座談會。會議強調，要全力推進工業穩增長，抓好重點行業穩增長工作方案的宣傳貫徹落實，抓緊研究推進技術改造的政策措施，健全與企業的常態化溝通交流機制，更好發揮各項政策合力，穩定企業預期、提振行業信心。

制造業對中國經濟很關鍵，但與此同時，當前制造業也存在一些客觀的發展問題。一方面，由于我國生產要素價格上升，比如勞動力、土地、能源等要素價格上升，制造業中的中低端產業有外遷跡象，另一方面，我國高端制造業技術能力雖然有很大的提升，但受制于歐美技術壓制，當前我國高端制造業中尚有一些短板急需攻克。另外，受到經濟周期和房地產供需關系變化，當前制造業也本身處在一個流動性水位較低的階段，工業企業尤其是民營企業普遍存在信心不足的問題。

對此，國家頒布了大量政策來激勵制造業信心，而工信部此次座談會的目標，就是統一思想，為下半年制造業發展找到合適路徑。從工信部座談會內容看，下半年振興制造業主要從兩方面著手：一方面是技術改造，利用政策和各方合力來驅動制造業創新；另一方面是激勵企業家信心。《關于促進民營經濟發展壯大的意見》已經頒布，中國未來將通過優化營商環境、傾聽企業家建議、引導民企輿論等多個方面來增強企業家信心。而從工信部的角度，其重點則在于技術改造。當前制造業技術改造存在三條路徑。

其一，數智化路徑。制造業數智化改造是企業改造的一條捷徑，黨的二十大提出“促進數字經濟和實體經濟深度融合”，借助中國強大的數字科技企業，中國傳統制造企業能夠實現提質降本增效，也能通過數據要素來實現轉型升級，實現多元化發展。從生產效率方面，當前工信部主要是推進示范性數字工廠的建設，以示范數智化案例來帶動制造業全面數智化轉型，讓企業家看到數智化的作用。從新興產業、未來產業方面，當前很多制造業企業已經通過數據拓展了業務，比如將數據要素資源化、資產化來建立新的變現路徑。可以說數智化是當前工業制造業轉型升級的最佳方案，其相對于技術創新來說，難度更小，而由于我國數字產業規模居于全球前列，制造業企業的數智化轉型也能獲得充足的外部技術、人才支持。

其二，技術創新路徑。關鍵技術自主化、國產化替代沒有捷徑，必須要實打實地投入資金、人才、時間來實現技術突破。而單靠企業自主研發是不夠的，所以要多方合力來推動企業技術創新。這里包括多個方面，比如產學研用結合，政府公共研發進行基礎科學研發，然后將基礎科研成果流轉到企業，讓企業進行應用研發，利用政府公共的科研資源、人才來增強企業的研發實力。比如知識產權保護，專利受到保護，才能激勵創新不斷涌現。比如通過融資、稅收的方式來引進技術企業，美國為了讓半導體產業回歸投入了超過500億美元，可以看出，各國在引進和留住先進制造業方面競爭已經進入白熱化。比如產業聯合研發，現在的技術創新不是技術的單點突破，而需要產業鏈上下游協同，所以研發不能脫離產業鏈生態自搞一套，要融入到產業鏈當中去。

其三，低端產業高端化。對于中低端產業的外遷，我們要怎么辦？個人認為應該驅動低端產業的高端化。舉個例子，過去芯片制造業是低端產業，所以美國將芯片制造訂單給了韓國和中國臺灣，造就了三星半導體和臺積電，但隨著摩爾定律步入極限，過去的低端制造業成長為高壁壘的高端制造業。我們也要從中得到啟發，諸如服裝代工制造是低端制造業，但結合了數字化的智衣工廠則是高端制造業，上游的服裝設計、面料，下游的品牌等等，都是具備很高附加值的產業。所以低端產業高端化是一條很好的路徑，我們不應該放任低端產業“一走了之”。

綜上，下半年中國制造業振興存在三條路徑：數智化、科技化、高端化。中國要發展，中國制造勢必要保持全球競爭力，要繼續為國內消費和國外出口提供動力，奠定基礎，我國制造業已經到了技術改造和高質量發展的關鍵期，下半年勢必要在技術改造方面落實更多細化的政策。改革開放以來，中國制造業第一次崛起滿足了國內消費市場的需求，第二次崛起滿足了中國外向型出口的需求，滿足了全世界消費者的需要，那么如今中國制造業正在經歷新一輪崛起，而這輪崛起的目標是推動中國制造實現高質量、技術化發展，以技術之力保持全球競爭優勢，為中國經濟再上層樓奠定堅實基礎。

（作者系浙江大學國際聯合商學院研究員）

本報專欄文章僅代表作者個人觀點，特此說明。