《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中明確提出“前瞻布局未來產業”,這一戰略之舉既廓清了我國產業結構今后運動拓展的主要方向,也揭示了我國產業基礎高級化和產業鏈現代化縱深推進的關鍵牽引力,由此也將構建出我國經濟增長的全新重大支柱。
全球范圍內新一輪科技創新所引起的產業創新已呈現出十分密集與異常活躍的狀態。順應科技革命趨勢,搶占全球科技競爭和產業變革的制高點,把握未來發展的主動權,我國前瞻性布局未來產業的核心賽道分布在量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能和第六代移動通信等六大領域,它們通常具有顯著戰略性、引領性和顛覆性特征。
宏觀上看,我國發展未來產業,具備三重獨特優勢:一是依托新型舉國體制集中資源進行前沿技術攻關和重大基礎設施建設,并引導地方結合產業基礎和資源稟賦,合理規劃、精準培育和錯位布局未來產業;二是依托全球最完整的工業體系和完善的產業鏈優勢推進全新技術成果工程化、產業化落地以及產業鏈協同;三是依托超大規模市場優勢為任何新技術的商業化提供無與倫比的豐富應用場景和快速迭代機會。除此之外,中國更有可以期待的科技創新優勢。
就單一領域觀察,中國具身智能技術正展現出“聰慧大腦”與“強健體魄”全棧突破的格局,大小模型的通用化水平不斷升級;腦機接口方面,我國研發出了全球領先的超柔性、微創電極,同時開創性研發出可在動物顱內“游走”的“神經蠕蟲”動態電極;在生物制造領域,我國在CAR-T細胞療法、原研發藥生產等全球前沿的生物制造領域領跑全球;量子科技方面,“祖沖之三號”處理特定問題比全球最快超算快千萬億倍,“悟空”量子計算機已向全球成功完成超71萬個計算任務,原子自旋傳感器可精準測量比地球磁場弱十億倍的磁信號;可控核聚變領域,中國EAST(超導托卡馬)實驗裝置成功在1億度高溫下實現穩態高約束運行1066秒并刷新世界紀錄,新奧“玄龍-50U”實驗裝置作為全球首個實現百萬安培氫硼等離子體放電的裝置,創下秒級1.2T以上磁場條件的國際新紀錄;在未來網絡領域,我國已形成超300項6G關鍵技術儲備,6G專利申請量占全球總量的40.3%,穩居世界第一。
從綜合性后發技術優勢看,世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數報告》顯示,中國首次進入全球創新指數前十,且達到有史以來最高排名(第4位);與此同時,哈佛大學發布的《2025全球關鍵和新興技術指數報告》指出,美國作為全球唯一的“超級技術強國”,在半導體、人工智能、生物技術、太空技術和量子技術五大關鍵技術領域仍全面領先,而中國緊追其后且穩居全球第二。與國家創新排名相比,創新集群的地理分布更能體現創新活動的空間集聚與規模效應特征。根據《2025全球關鍵和新興技術指數報告》,全球百強創新集群分布于33個經濟體,中國擁有24個全球百強創新集群,在數量上連續第三年位列全球第一,其中深圳-香港-廣州創新集群超越東京-橫濱集群,躍居全球榜首。
圍繞著布局未來產業的戰略主題,國家發展改革委、工業和信息化部等部門聯合印發了《關于推動未來產業創新發展的實施意見》,以此為基礎,相關部門還發布了《關于推動腦機接口產業創新發展的實施意見》、《關于開展生物制造中試能力建設平臺培育工作的通知》等單項產業政策指導文件;國務院辦公廳近期印發了《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》,首次在國家層面提出從人工智能、生物技術等5個方面22類領域加快場景培育,通過“技術突破—場景驗證—產業應用—體系升級”的路徑,為未來產業構建了全維度的場景生態體系。
在越來越系統化與完善化的頂層設計導引下,國內涌現出了約350家腦機接口相關企業,形成了從核心部件到終端應用的產業鏈條,同時我國建成了全球最大規模的太陽能電池板和平板屏幕薄膜生產基地以及最完整的供應鏈,另外創建了23個生物產業基地;借助于超300億元國家量子科技專項基金以及龐大地方配套基金的支持,安徽、廣東和上海等主要省市分別在金融、醫療以及采礦等領域布局了超數百個量子技術場景;不僅如此,目前我國建成5G基站455萬個。中國未來產業呈現出“國家戰略引領、大規模市場應用、全鏈條協同推進”的鮮明特色,今后五年集中爆發且全面提速的可能性正在不斷增強。
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