2026年全國兩會為人工智能、機器人產業勾勒出清晰路線圖。具身智能、智能體被寫入政府工作報告，與量子科技、6G等一同成為國家前瞻布局的未來產業核心方向。

在“十五五”開局之年，國家頂層設計的持續加碼，讓具身智能成為培育新質生產力的關鍵抓手，眾多企業也以實際行動落實政策要求，從技術研發、基礎設施建設、產業鏈協同等多維度發力，推動產業向標準化、規模化邁進。

智平方愛寶機器人落地公共服務場景。受訪公司供圖

政策定調 具身智能躋身戰略布局

政府工作報告連續三年部署未來產業，2026年政府工作報告明確指出，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。其中，“具身智能”在2025年首次寫入政府工作報告之后，2026年再度在政府工作報告中被重點強調。

“2026年政府工作報告提出培育發展未來產業，將具身智能與量子科技、6G網絡等并列，這一戰略部署令我們備受鼓舞。政策層面的高度重視，進一步堅定了我們深耕具身智能領域的信心與決心。”智元機器人合伙人、高級副總裁、具身業務部總裁姚卯青表示，報告提到“人工智能、機器人等研發應用走在世界前列”，這是對過去一年行業發展的客觀評價，也是對未來的殷切期待。

姚卯青指出，2025年，中國新質生產力最大的亮點正是人工智能與具身智能機器人的深度滲透。“十五五”規劃建議將具身智能列為前瞻布局的未來產業之一，意味著人形機器人與具身智能已進入國家頂層設計，成為應對復雜國際競爭的前瞻性戰略布局。

“十五五”規劃綱要草案指出，前瞻布局量子科技、腦機接口、具身智能等未來產業，培育“明天”的戰略性新興產業、“后天”的支柱產業。

據姚卯青介紹，智元機器人將從三個層面落實報告精神：一是為國家具身智能產業發展打造基礎設施，基于“一體三智”的可落地工程范式，打造面向全球的具身智能基礎設施，加速具身智能機器人在真實場景中規模化部署應用；二是堅持全棧自研技術路線，飽和式投入技術預研，推進本體、算法、模型等前沿技術創新突破；三是推動具身智能產業鏈的創業加速，依托“智元A計劃”孵化千億級生態，探索“產品+運營+金融”的商業租賃路徑，降低企業使用機器人的資金門檻。

目前，智元機器人已實現八大典型場景落地應用，2025年在人形機器人出貨量與市場份額兩項關鍵指標上均位居全球第一，向全行業證實了通用具身機器人規模化部署的可行性。未來，智元還將通過打造開源共享共建生態，推動行業進入標準化、規模化發展階段。

錨定未來 企業擘畫產業發展新路徑

具身智能作為人工智能從“云端大腦”走向“物理落地”的核心載體，當前已成為國家戰略布局與產業升級的關鍵賽道。

2026年，政府工作報告首次提出打造“智能經濟新形態”，并提出深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業人工智能商業化、規模化應用，培育智能原生新業態新模式。這標志著我國人工智能與機器人產業從技術探索、場景試點，正式進入規模化落地、產業化提速的新階段。

“報告多次聚焦人工智能、具身智能、智能終端與新型工業化，深化拓展‘人工智能+’，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，令我印象最為深刻。這不僅為人形機器人劃定了清晰賽道，更把具身智能從技術概念提升為國家戰略，為產業高質量發展指明了前進路徑。”在深入學習2026年政府工作報告后，優必選創始人、董事會主席兼CEO周劍坦言。

工信部部長今年在“部長通道”中提出，要依托產業優勢，做優產品供給，加強人形機器人等新型終端攻關迭代。在周劍看來，這既是重大機遇，也是沉甸甸的鞭策。對優必選而言，國家把人形機器人放在新型終端核心位置，意味著行業正處在產業爆發的黃金窗口。

2025年，優必選人形機器人訂單突破14億元，進入航空制造、汽車制造、3C電子、智慧物流、半導體制造五大高端場景，實現從實驗室到應用場景的規模化落地。“可以說，國家政策與產業導向同頻共振，將進一步加速技術迭代、完善產業鏈、打開全球市場，推動中國成為人形機器人創新與應用高地。”周劍強調。

周劍指出，面向“十五五”，優必選將堅守核心技術自主可控，持續加大研發投入，突破人形機器人關鍵瓶頸。同時聚焦工業制造主戰場，打造可復制、可規模化的智能制造解決方案，賦能新型工業化；加快產能建設，確保2026年實現萬臺級產能，構建自主可控的供應鏈體系；此外，還將積極參與標準建設，助力我國人形機器人標準體系完善，提升全球話語權。

全球競速 以場景落地鍛造產業競爭力

如今，全球具身智能競爭已從“技術演示賽”進入“場景落地賽”，我國擁有全球最完整先進的制造業體系，為具身智能提供了獨一無二的“試驗場”。在今年兩會期間，多位行業人士與企業從基礎設施建設、數據要素利用、應用模式創新等方面出發，圍繞具身智能產業提出發展建議，為打造具身智能產業核心競爭力提供思路。

千尋智能創始人兼CEO韓峰濤在今年兩會期間提出三大建議：一是設立“國家具身智能產線融合中心”，由龍頭制造與頂尖智能企業主導，加大“首臺套”應用補貼與容錯空間；二是推出“場景數據資產化”試點，建立產線高價值數據確權、脫敏、交易與共享機制；三是鼓勵“以場景買單”模式，在國資采購和產業基金評價中，提升“實際解決產業難題效率”的權重。

智平方副總裁莫磊在接受證券時報記者采訪時表示，當前，具身智能從實驗室走向規模化應用，最關鍵瓶頸仍然在于物理世界大模型的能力，要解決這一難題，企業需要構建“模型—硬件—場景”三位一體的系統協同能力。目前，智平方已在汽車制造、面板制造、生物科技等真實場景率先跑通數據閉環，驗證了“越用越聰明”的商業邏輯，為行業提供了可復用的范本。

莫磊指出，智平方正牢牢把握“十五五”開局的政策窗口期，將從三方面加速規模化落地：一是堅持技術引領，保持GOVLA大模型全球領先優勢；二是強化量產能力，自有產線已實現千臺年產能并向萬臺邁進，核心部件無故障運行超5萬小時，以工業級可靠性支撐規模化交付；三是深耕真實場景，在汽車制造、生物科技、公共服務等領域率先形成數據閉環，在公園、商圈等開放環境常態化運營。

全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬坦言，政府前瞻地看到了人工智能不僅可以和數字經濟結合，更在智能終端上有更多的結合。人形機器人作為AI的物理載體與具身智能的核心形態，正處于與十余年前新能源汽車產業相似的爆發前夜。具身智能在政府工作報告中明確為“未來產業”的重要組成部分，具身智能的發展將會非常快速，未來會成為新興支柱產業。