在全國兩會召開期間，港區全國人大代表、香港立法會議員陳仲尼在接受證券時報記者專訪時表示，他本次帶來了三份重點建議，一是支持香港發展成為全球領先黃金市場，二是推動“A+H”品牌聯動及拓展新興市場企業來港上市，三是將香港國際機場國際航班納入“空鐵聯運”發展。

值得關注的是，在資本市場層面，陳仲尼表示，2025年港股IPO融資額全球第一，成績亮眼，但仍需持續優化。對此，他建議推動“A+H”雙向暢通，由中國證監會牽頭研究制定“H股回A股”綠色通道，對已在港履行嚴格信披及公司治理要求的企業，簡化A股審批流程，真正實現“一次審核、兩地掛牌”。

此外，他還建議拓展新興市場企業來港上市，聯合內地監管部門共同赴中東、東南亞、中亞等共建“一帶一路”國家市場推介，重點宣傳“先H后A”的獨特路徑優勢，將香港打造為國際企業進入中國內地的首選“跳板”。

提升我國在國際黃金市場的定價話語權

證券時報：您今年的建議重點圍繞哪些領域？推動哪些關鍵問題的解決？

陳仲尼：今年本人帶來三份重點建議。

第一份是《關于支持香港發展成為全球領先黃金市場的建議》。當前全球地緣政治不確定性上升，黃金作為戰略資產的價值?益凸顯，但全球黃金定價權仍由紐約、倫敦主導，“西強東弱”的格局未能反映亞洲實況。本人建議從國家戰略層?加大頂層設計，支持香港加快擴建黃金儲存設施、豐富人民幣計價黃金產品、探索“數字黃金”代幣、優化稅務環境，并與上海黃金交易所深化合作，共同建立以人民幣計價的亞洲黃金價格基準，提升我國在國際黃金市場的定價話語權。

第二份是《關于推動“A+H”品牌聯動及拓展新興市場企業來港上市的建議》。本人建議開通“H股回A股”綠色通道，將優惠政策覆蓋范圍從大灣區擴展?全國，并聯合赴中東、東南亞等新興市場推介，將香港打造為國際企業進入中國內地的首選“跳板”。

第三份是《關于將香港國際機場國際航班納入“空鐵聯運”發展的建議》。目前12306平臺雖已實現與97個主要城市、100個機場的聯運售票對接，但高鐵銜接香港國際機場國際航班的聯票尚未實現，令香港國際航班與內地高鐵網絡出現“斷鏈”。2024年已有逾130萬人次乘高鐵經香港轉乘國際航班，潛力巨大。本人建議推動國鐵集團開放12306平臺，將香港機場國際航班、機場快線及西九龍高鐵站班次納入“空鐵聯運”產品，允許旅客在單一平臺購買“香港機場國際航班＋機場快線＋內地高鐵票”，并引入統一支付渠道、簡化退改簽流程，真正實現無縫銜接。

更好地服務國家高質量發展大局

證券時報：香港首次制定與國家周期同步的五年規劃，這一“主動對接”的轉變，對香港在“十五五”時期的角色定位意味著什么？

陳仲尼：這是香港治理思維的重要轉型，標志著香港從“被動融入”走向“主動對接”。香港行政長官親自領導跨局跨部門專班統籌推進，有助于香港在戰略定位、資源配置及政策連貫性上實現系統性提升，也向國際投資者傳遞了清晰的長期政策信號。香港將在“十五五”時期承擔更明確、更積極的戰略角色，更好地服務國家高質量發展大局。

證券時報：如何實現香港“所長”與國家“所需”更精準的匹配？香港應承擔哪些不可替代的“戰略支撐點”功能？

陳仲尼：香港的核心優勢在于“一國兩制”框架下的制度優勢——普通法體系、自由港地位及國際化監管標準，這是短期內難以復制的制度橋梁。

在金融方面，香港是全球最重要的離岸人民幣樞紐，處理全球約80%的離岸人民幣結算，同時具備發展成為全球領先黃金市場的獨特條件——兼具“一國兩制”制度紅利、離岸人民幣樞紐優勢及連接國際市場的能力，可在爭取亞洲黃金定價主導權方面發揮不可替代的作用。

在創科方面，“深圳—香港—廣州”集群已登上全球創新指數榜首，香港的國際化科研環境與知識產權保護制度是連接全球科技資源的獨特紐帶。在資本市場方面，香港作為“A+H”雙重上市的核心平臺，既是內地企業“走出去”的“跳板”，也是國際企業進入中國市場的橋梁，這一雙向樞紐功能是香港最具戰略價值的核心競爭力之一。

在航運方面，香港國際機場是全球最繁忙的航空樞紐之一，若能實現與內地高鐵網絡的“空鐵聯運”無縫銜接，將大幅提升香港作為“超級中轉站”的輻射能力，推動大灣區“1小時生活圈”落地，加速人流、物流與資金流的高效流動，這正是香港在國家交通互聯互通格局中不可替代的戰略支撐。

證券時報：香港應如何通過“金融+”賦能，助力國家實體經濟轉型升級和新質生產力培育？

陳仲尼：“金融+”的核心邏輯是將香港的金融優勢精準對接國家實體經濟的具體需求。“金融+科技”方面，香港應為科創企業提供從天使投資到IPO的全生命周期融資服務，2025年港股IPO融資額重返全球第一即是有力佐證；“金融+黃金”方面，香港應豐富以人民幣計價的黃金ETF、期貨、期權等產品矩陣，優化“黃金滬港通”機制，一方面便利內地投資者配置全球黃金資產，另一方面吸引國際投資者以人民幣進行黃金交易，促進離岸人民幣良性循環，服務國家黃金戰略及人民幣國際化；“金融+綠色”方面，擴大綠色債券規模，服務國家“雙碳”目標；“金融+實體產業”方面，善用供應鏈金融、產業基金、REITs等工具，將資本精準導入新質生產力重點領域。

“早上在港做實驗，下午赴深聊產業”

證券時報：北部都會區、河套香港園區應如何通過制度創新破解跨境要素流動的壁壘，打造產城融合和科技創新的示范樣板？

陳仲尼：河套香港園區已于2025年12?正式開園，兩座濕實驗室大樓入駐率達八成，開局良好。要真正發揮示范效應，制度創新需重點突破四個壁壘：人員流動方面，推進科研人員便捷跨境安排，實現日常化跨境協作；數據流通方面，建立跨境數據“白名單”及安全沙盒機制；資金使用方面，探索港資更便捷投資深圳側科創項目的安排；知識產權方面，建立粵港兩地互認及聯合保護機制。四項突破協同推進，方能真正打通大灣區創新要素流動的“任督二脈”。

證券時報：香港高校應如何打破“實驗室到市場”的壁壘，推動基礎科研成果向產業轉化？

陳仲尼：香港高校科研實力雄厚，但成果轉化仍是短板。突破口有三：其一，深化大灣區產學研合作，善用深圳、廣州的產業化能力承接香港的基礎研究成果，“早上在港做實驗，下午赴深聊產業”的協作模式值得大力推廣；其二，強化技術轉移的專業服務，引入具產業背景的技術經理人，提供從知識產權申請到尋找合作伙伴的一站式支持；其三，推動高校評價體系改革，賦予科研成果轉化更大的晉升及薪酬權重，從制度層?激勵科研人員積極投身轉化工作。

持續鞏固香港全球科創企業首選上市地地位

證券時報：國債期貨、REITs納入互聯互通以及人民幣交易柜臺納入港股通等改革，將如何雙向賦能內地與香港資本市場？

陳仲尼：上述互聯互通擴容舉措，與本人今年建議的方向高度一致。國債期貨在港推出，填補了利率風險對沖工具的空白，吸引更多國際機構投資者持有人民幣資產；REITs納入互聯互通，引入內地流動性，活躍香港REITs市場；人民幣交易柜臺納入港股通，讓內地投資者直接以人民幣買賣港股，降低匯兌成本，推動人民幣資本項目有序開放。此外，本人亦建議進一步優化“黃金滬港通”機制，逐步提升交易額度、擴大參與主體范圍，以及在“A+H”框架下開發更多追蹤核心指數的ETF及衍生品，豐富兩地互聯互通的產品生態，促進兩地市場估值體系進一步趨同。

證券時報：香港資本市場應如何優化上市制度，進一步吸引優質科創企業赴港上市？

陳仲尼：2025年港股IPO融資額全球第一，成績亮眼，但仍需持續優化。除前述開通“H股回A股”綠色通道以及拓展新興市場企業來港上市外，建議進一步完善特專科技公司上市制度，優化《上市規則》第18C章，針對人工智能、量子計算等新興領域提供更具針對性的上市路徑，常態化推進科創企業并購重組“綠色通道”，持續鞏固香港作為全球科創企業首選上市地的地位。

責編：李丹

校對：蘇煥文