全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司副總經理張帆認為，中國企業“出海”要做到高質量、可持續，并真正惠及當地民生。他特別關注企業在“走出去”過程中普遍遇到的金融支持、保險保障和跨境投資審批三方面問題，并提出了相關建議。

近年來，在全球產業鏈加速重構、地緣經濟不確定性上升的背景下，“出海”正從企業的戰略選擇逐漸演變為發展中的重要路徑。

作為長期深耕能源裝備制造領域的企業負責人，張帆在接受記者采訪時表示，中國企業在全球市場的拓展不僅是規模擴張的需要，更是推動產業升級、提升全球競爭力的重要契機。

張帆同時提醒，在海外經營不確定性上升的背景下，要注重強化企業風險管控并完善金融、保險和跨境投資審批等配套支持，推動中國企業更加穩健有序地“走出去”。

^{受訪者供圖}

“出海”走向“價值創造”

隨著越來越多中國企業走向國際市場，“出海”的內涵和模式也在悄然變化。

張帆注意到，中國企業“出海”，過去更多是“要素輸出”，現在更多轉向更高層次的“價值創造”。

“對我們來說，這意味著不僅要把產品帶出去，也要在研發、品牌、服務等‘微笑曲線’高端環節全面邁進”。

張帆認為，中國企業“出海”要做到高質量、可持續，并真正惠及當地民生。

這些年來，中國電氣裝備集團在實踐中也越來越體會到幾個關鍵原則。

首先是質量優先。質量是企業走出去的底氣。近十年來，中國電氣裝備集團在共建“一帶一路”國家累計交付了200多座變電站、6000多公里高壓輸電線路，參與建設的巴西美麗山、巴基斯坦默拉直流、菲律賓直流聯網等一批標志性工程已成為當地的“電力名片”。“正是靠過硬的產品和高標準的履約，我們才能在市場上贏得信任和尊重”。

其次是長期主義。“走出去”不能只看短期效益，而要保持戰略定力、深耕細作。在埃及、馬來西亞、印尼等地，中國電氣裝備集團推動屬地化經營，把中國技術標準與當地電網需求結合起來，這不僅帶動了本地就業，也實現了與東道國的互利共贏。

第三是社會責任。去年沙特迎峰度夏最緊張時，中國電氣裝備集團僅用6個月便完成了沙特國家電力公司高壓移動變電站項目交付，保障了當地居民的用電。

“‘小而美’的項目往往最能打動人心，高標準確保了質量，可持續性建立了信任，而只有真正惠及民生，才能贏得尊重。”張帆表示。

建立有效風控體系

在當前復雜多變的國際環境下，中國企業在推進海外發展過程中面臨的挑戰明顯增多。

張帆指出，最突出的還是政治風險，俄烏沖突持續膠著、中東亂局不斷升級，這些地緣政治的“黑天鵝事件”隨時可能引發物流中斷、供應鏈受阻，同時給海外人員和資金安全帶來了很大挑戰。與此同時，美西方推行的“小院高墻”政策，導致投資審查日益政治化，次級制裁的風險如影隨形。企業微觀經營層面看，境外合規經營挑戰與日俱增，面臨貿易制裁、屬地化用工、環保法規等復雜多變、數據跨境流動受限等問題。

“這些問題看似細小，但一旦觸碰，就有可能對企業發展帶來‘顛覆式’影響。”張帆表示。

面臨的經營不確定性明顯上升，如何建立有效的風險管理體系并做好項目篩選，成為企業國際化經營必須重點解決的問題。

在張帆看來，國際業務的風險管理必須放在首位。風險防控不僅是制度問題，更需要具體可操作的方法。

中國電氣裝備集團實踐中逐步探索出的“剛性約束+穿透監管+專業借力”的風控體系，施行下來比較有效。

首先，堅持“危地不往、勿涉灰色地帶、遵守當地法律風俗”三個剛性規則，通過對全球市場實行風險分級動態管理，從源頭上杜絕高風險國別的業務準入。

其次，秉持“不穿透，不業務”理念，積極探索利用AI、大數據等數字化手段，搭建國際業務數字化運營平臺，將項目全流程納入線上監控，實現對境外項目“看得見、管得住”的穿透式管理。

第三，借智借力，多措并舉。主動與進出口銀行、中信保等專業機構深度合作，借力專業力量應對匯率波動、國別風險等復雜挑戰，構建起內外協同的聯防聯控機制。

完善金融、保險與審批機制

結合中國電氣裝備集團在國際化經營中的實踐經驗，張帆特別關注企業在“走出去”過程中普遍遇到的金融支持、保險保障和跨境投資審批三方面問題，并提出相關建議。

首先，金融支持要“精準滴灌”。建議對符合國家戰略的共建“一帶一路”重點項目給予政策性貸款傾斜，同時加快推動人民幣跨境結算便利化，幫助企業從源頭上降低匯兌風險，用“本幣結算”為中國裝備出海保駕護航。保險保障要“敢于創新”。

其次，當前傳統保險產品對高風險地區的覆蓋能力有限。建議相關機構針對高風險國別創新開發政治風險、違約風險等新險種，探索建立“政府+企業”共擔的風險池模式，為敢于開拓新興市場的企業提供真正的托底保障，讓大家敢出海、能扎根。

第三，跨境投資審批要“分類施策”。目前海外投資項目審批涉及部門多、周期長。建議建立分類分級審批機制：對符合國家戰略的重大項目開通綠色通道，簡化流程；同時將ESG表現、本地化承諾納入評價指標，引導企業從簡單的“走出去”向深度的“走進去”轉型。